本文为2015年甘肃公务员考试申论热点社会篇预测，关注留守儿童问题。我国家庭发展正经历家庭规模小型化、家庭类型多样化等七大变化，其中流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式，考生在复习备考期间可以多多复习学习申论热点，熟悉考试内容。
【步知公考编者按】
国家卫生计生委召开新闻发布会，公布《中国家庭发展报告2015》。报告显示，我国家庭发展正经历家庭规模小型化、家庭类型多样化等七大变化，其中流动家庭和留守家庭已经成为家庭的常规模式。而在家庭收入方面，收入最多的20%的家庭是收入最少的20%的家庭的19倍。数据显示，农村留守儿童已占农村全部儿童的35.1%。其中近一半留守儿童的父母双方都不在身边。
【问题分析】
一、广大农村留守儿童普遍处于“生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导”的状态。这些儿童在成长过程中父母关爱的缺失，将对他们的健康成长产生不利的影响。
二、学龄前农村留守儿童由祖父母隔代抚养，抚养人的文化程度往往偏低，缺乏基本的卫生保健知识，疾病预防意识淡薄，因此疾病发生率相对较高。
三、农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。
四、心理健康问题日益突出，许多留守儿童亲情缺失，心理扭曲，人格异化，已经成为青少年犯罪率逐年上升的重要推动因素。
【措施】
一、完善机制，增加对农村教育的投入，大力改善农村教育环境，提高对农村教育的重视，改变农村教育落后的现状。
二、有效整合社会各个方面的有利资源，共同致力于解决留守儿童生存与发展问题。全社会要净化农村文化市场和治安环境，对农村网吧、游戏厅和娱乐场所进行严密监督。
三、无论是否外出务工,父母都应给予儿童成长中的指导与关爱。在外出安排上,父母应尽量维持家庭功能的完备,父母双方尽量不要同时外出务工,在外出期间增加回家的频率,通过各种通讯工具与子女增进交流沟通;父母和监护人应与学校保持经常性的联系,时刻了解留守儿童的生活和学习情况,为儿童创造有利的学习空间和氛围,给留守儿童有效的教育引导与情感关怀,让留守儿童感受到父母的关怀和家庭的温暖。
四、创办寄宿制学校，为留守儿童提供了便利的住宿条件，使留守儿童家庭教育缺失的情况下，学校和教师的教育功能能得到充分有效发挥奠定基础。学校在日常活动中，明确职责，建立教育管理机制，做好各项应对留守儿童问题的工作。
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