给定资料：
在日新月异的首都中心城区，还有一片片棚户区，与恢宏的建筑、宽阔的街道、优美的环境毗邻。
“我家三口人，15 平方米 !”2013 年 7 月 27 日傍晚，记者来到北京市东城区琉璃厂南里，家住这里的李先生告诉记者。记者了解到，这一带，不足 15 平方米的平房住五六口人的情况并不鲜见。
据统计，北京市人均住房面积 29 平方米，而中心城区平房区户均住房面积仅为 20 平方米。“我家公房面积只有 15 平方米，以前自己建过一个小房，去年女儿生了双胞胎，我又加盖了一层。”56 岁的吴先生与记者拉起了家常。记者注意到，这一带旧房接新房，新房变楼房，随处可见，私搭乱建十分普遍，还总能从形形色色的行人口中，听到各地方言。
张大姐的家紧挨着一个公共厕所，时不时地会飘来一股恶臭。“夏天还好，冬天屋里生个煤炉子才 12 度，睡觉都不敢脱衣服。”“后面有个老吴，去年冬天生炉子被熏着了，现在 还在医院治病。”张大姐说。这片棚户区的老房子大多始建于上世纪五六十年代，内部大部分还是土坯结构，保暖效果差，居民采暖都是以燃煤为主，安全隐患大，还污染空气。“这儿离天安门直线距离还不到 4 公里!”
一位 “老北京”说：“听说终于要进行危改，大家很高兴，觉得有盼头了。这次希望真 的能改到我们这里。”琉璃井南里的老住户宋先生，指着他家屋顶晒水的黑色水桶说：“我们家就是靠它洗澡的，要是政府真能改善住房条件，让我搬到五环六环都行。这儿的老百姓谁不盼着尽快住新房啊 !”
“怎么改造?是修房子还是拆迁?”“多少钱一平方米?会不会每家不一样?”“听说我们这儿不让盖高楼，回迁不了怎么办?”在得知政府确实要进行棚户区改造后，居民们开始关心起实际问题。
为改善老城区群众生活，解决城市发展中的不平衡问题，北京市委书记郭金龙和市长王安顺带队调研，详细摸底排查，目前已梳理出四环路以内中心城区的棚户区有527 个片区，涉及本地居民 23 万户、70 万人，今年将首批完成 83 个项目的改造。北京市政府表示，
“将把棚户区改造作为重大民生工程、重大发展工程，力争 5 年完成四环内棚户区改造任务。”
作答要求：
一、假如你是某市市政府的一名工作人员，请就你市的中心城区棚户区改造起草一份工作方案提纲。
要求：内容合理，条理清晰，不超过 300 字。
