考生疑惑：
申论大作文中的政府角度成文，作文要达到的效果是要站在政府角度引导公众，还是既要站在一个客观公众的立场既要给公众以引导，又要起到督促、启示政府工作的目的？这个角度把握不准感觉，提对策的范围就不明确了。希望老师帮忙解答。
中政申论向阳花木老师权威解答：
1，申论写作应立足行政的立场这是毋庸置疑的，因为所要选拔的就是行政工作人员，所以公考的本质性要求就在于考察我们应试者是否具备行政的能力、潜力。
2，立足行政的立场不等于“置身行政的立场来引导民众”。我们分两个方面来讲，一方面行政所突出的是管理职能，所以我们需要运用各种行政职能、手段来分析、解决问题，也就是你所说的引导民众。另一方面，随着政府管理水平的提升，我们政府正在不断转变政府职能，突出政府的服务职责，这也是为什么现在强调“社会治理能力”，而不是“社会管理能力”。
所以，在具体的分析问题时，既要正视政府管理自身的问题、原因，也要强化对社会的治理，所谓“内外兼修”。我们举一个例子，比如监管这一手段，就会涉及行政内部的监督管理（自身），也会涵盖社会监督（公众的监督权力）。
