行政，本质上就是解决问题。作为以解决问题为己任的申论，材料、题目都会围绕着问题来展开。所以，在申论材料运用时，要具有问题意识。当然，这里的问题可以划分为抽象性问题和具体性问题两大类。
一，抽象性问题。也叫主题性的问题--就是材料的主题。任何一套申论试题，都会紧扣一个核心主题来展开，如2014年国考副省级申论真题所关注的是“社会心理与社会心态问题”，2013年所关注的是“非物质文化遗产保护问题”。
做题时，首先应了解到材料的主题是什么，因为这决定着方向和所能达到的高度！
那么，如何快速和准确的把握材料的主题呢？除了从材料中总结外，还有一个小秘诀，那就是结合题目进行分析，尤其是作文写作题往往都会给定“主题”。
接下来，你必须清楚的是，材料所关注、涉及的内容无非就是：
1，问题的表现形式；
2，问题产生的原因及所带来的影响（涵盖正面影响和反面影响）；
3，解决问题的措施和办法。
所以，在实际的练习、考试过程中，按照这种方法就能合理、顺畅的梳理出材料的核心内容，且命题无非就围绕这几个方面来展开，要么是某一个方面，要么是某几个方面。
二，具体性问题。
是指主题性问题在材料中的表现形式，如2013年上半年湖南省考申论真题卷的主题问题是新时代工人发展问题，材料中所展现的新时代工人技术水平不高、工作环境不自由、缺少社会尊重等就是具体性问题。
因此，我们需要培养自己的问题意识，即带着问题（题目要求）去阅读材料。
总而言之，在申论材料运用时，任何申论的题目、题型，其命题、作答都必须立足给定的材料，所以说申论作答的根本性方法就是挖掘材料，对材料的理解程度决定着最终的得分。
