【申论范文】
推动煤炭产业升级 打造发展新引擎
煤炭资源长期以来对我国的经济发展做出了突出贡献。然而我国的煤炭产业长期存在多、小、散、乱的格局，市场集中度不高，同时开采水平低、资源回采率不高等诸多问题，严重制约了我国煤炭产业的发展。因此推动煤炭产业升级势在必行，而“朔州途径”恰如沙漠中的一处绿洲，给我们带来清凉的清泉，“朔州途径”的成功在于充分发挥了政府的主导、监督作用和调动企业采用先进开采技术、管理经验、资金投入的积极性，从而推动了经济的新一轮增长。
推动煤炭产业升级，充分发挥政府的引导、监督作用。目前，有些地方官员为中饱私囊，与矿产企业互相勾结，无视国有资产的流失，从而影响了整个行业的良性发展。因此政府应树立大局观，纵观全球煤炭产业规模开采已是煤炭产业的发展趋势。只有充分发挥好政府的引导和监督作用，才能确保我国煤炭产业在未来的竞争中具有一席之地，一方面应制定合理的煤矿资产评估和补偿机制，确保煤炭资源整合重组有序进行，推动产业升级的发展进程，另一方面应加强资源整合前和过程中的监督，对违法行为严惩不贷，避免国家资产的流失。
推动煤炭产业升级，充分发挥企业的主体作用。我国煤炭企业长期忽视技术创新、管理创新，致使开采水平低下、资源回采率低，与发达国家的煤炭企业不论是在产量还是竞争力上都存在不小的差距。因此为推动煤炭产业升级，拉动经济的增加，企业作为直接的参与者和获利者，应不断提高自身的技术水平、管理水平，才能提升企业的竞争力，从而获得光明的明天。技术作为第一生产力，直接决定企业的开采能力和回采率，因此企业应加大资金投入，一方面采购先进的开采设备，以最快的速度提升自身的开采水平，提高煤炭的回采率，增加产能，实现规模化开采，减小与发达国家煤炭企业的差距，提升企业竞争力，同时注重对技术研发的投入，打造自己的核心竞争力，实现企业的持续发展;另一方面采用先进的管理经验，提高工作效率，减少浪费，提升企业的软实力。
煤炭产业实现集中高效生产、规模化开采已是煤炭产业的发展趋势和发展潮流，也是符合生产力的发展和生产方式发展的要求。煤炭产业的升级，有利于淘汰落后产能，采用先进开采技术，提高开采水平及资源利用率，进而获得更大的利润空间，实现经济效益，推动经济的发展。而作为政府和企业有责任和义务推动产业升级，实现煤炭产业素质、核心竞争力和安全保障的发展，从而实现经济的增长。
【申论批改】
我们集中看你的文章，能紧扣煤炭产业发展这一核心议题，概述了当前煤炭产业发展中所存在的问题，并就如何更好的推动煤炭产业升级提出了措施。应该说，你已经把握了申论写作应有的宏观结构，层次划分比较的清楚，展现了一定的综合分析能力。
当然，与此同时，也需要注意的是：
1，第一段的内在结构清楚，但表达观点过于繁杂，如“因此推动煤炭产业升级势在必行，而“朔州途径”恰如沙漠中的一处绿洲，给我们带来清凉的清泉，“朔州途径”的成功在于充分发挥了政府的主导、监督作用和调动企业采用先进开采技术、管理经验、资金投入的积极性，从而推动了经济的新一轮增长。”完全可提炼为“为此，应借鉴朔州途径的成功经验，充分发挥政府的主导、监督作用，调动企业的积极性，切实推进煤炭资源整合，促进产业的健康发展”。
2，部分原因分析时，语言的规范性等方面还可提高，如“目前，有些地方官员为中饱私囊，与矿产企业互相勾结”，可调整为“当前，部分地方的权力寻租现象突出，导致国有资产流失”。
3，针对企业方面的措施论证繁杂，一方面对于措施的缘由阐述反反复复，如“我国煤炭企业长期忽视技术创新、管理创新，致使开采水平低下、资源回采率低，与发达国家的煤炭企业不论是在产量还是竞争力上都存在不小的差距”，突出所存在的问题即可，不需与国外进行对比。另一方面措施论证的衔接性需要提高，直接从技术创新和优化管理两个方面进行阐述即可，注重行文的凝练性。
此外，行文与朔州途径的结合不够紧密，朔州途径所突出的是因地制宜打破所有制的界限、提高回采率、环境保护、集团化和规模化等，所以希望你在以后的写作中，应特别注意强化行文与材料的结合。综合来讲，你的进步还是比较明显的，希望你继续加强总结，尤其是对常规题型的梳理，加油!
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