“慈善是人类之心所能领略到的最真实的幸福。”（中政申论批改中心老师综合评语：用“名言”开篇，是时评类文章常用的手法，一般的形式是“先名言概述，然后承接事件、案例”。）日前，国务院印发了《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，这是新中国成立以来首个以中央政府名义颁发的专门规范慈善事业的文件，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、弘扬践行社会主义核心价值观、推动我国慈善事业健康发展具有重大意义。（中政申论批改中心老师综合评语：通过时政政策来引述议题，并凸显价值）
扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德，践行公益、传递爱心也是现代社会的基本价值。（中政申论批改中心老师综合评语：从传统美德和社会价值的角度来解读“慈善”，起到概括的作用，接下来通过实例加以说明。）从汶川地震掀起全民慈善浪潮，到3元免费午餐激起爱的涟漪，（中政申论批改中心老师综合评语：注意引述案例时的高度概括性。）改革开放以来尤其是进入新世纪以后，我国慈善事业蓬勃发展，以慈善组织为代表的各类慈善力量迅速发展壮大，社会慈善意识明显增强，涌现出数十万家慈善组织、6500多万志愿者，每年汇聚约1000亿元社会捐赠，日益成为政府力量的重要补充，成为健全社会救助体系的重要内容。（中政申论批改中心老师综合评语：慈善事业发展的背景）当前，我国仍然有不少困难群众，在政府提供基本保障的同时，充分发挥慈善事业扶贫济困的作用，形成慈善事业与社会救助的有效衔接，有利于把社会安全生活网织得更密、编得更宽、筑得更牢。（中政申论批改中心老师综合评语：交代慈善事业发展的意义，与公共服务、社会救助、社会安全生活结合起来，逻辑严密。）
也要看到，在慈善事业蓬勃兴起、快速生长的同时，也存在一些亟待解决的问题。（中政申论批改中心老师综合评语：转折引述慈善发展中的问题。）比如说，政策法规体系不够健全、监督管理措施不够完善；一些慈善组织活动不够规范，引发公信力危机；民间慈善渠道不够畅通，慈善文化不够浓厚……如何解决这些问题，进一步加强和改善慈善工作，统筹社会慈善和社会救助两方面资源，直接影响着我国慈善事业的健康发展。（中政申论批改中心老师综合评语：通过影响来展现解决问题的现实紧迫性。）《意见》贯彻中央精神，既突出“扶贫济困”，又坚持“改革创新”；既确保“公开透明”，又强化“规范管理”，（中政申论批改中心老师综合评语：既是对《意见》作用的说明，也是对慈善事业发展方针、思路的概述。）明确了到2020年的发展新目标，描绘出慈善事业发展的路线图，必将推动慈善事业成为全面建成小康社会的重要力量。
促进慈善事业健康发展，是民间的事业，也是政府义不容辞的职责。（中政申论批改中心老师综合评语：从民间事业延伸到政府的职责。）从政府职责出发，一方面要做好减法，无论是落实减免税政策，还是鼓励兴办慈善组织，都要求政府部门简化程序、做好服务；另一方面要做好加法，加强对慈善组织和慈善活动的监督管理，让慈善组织募捐活动、财产管理、信息公开更加规范，用法治涵养慈善组织的公信力。明确政府与慈善组织的角色定位，实现良性互动、相得益彰，就能为慈善事业发展注入不竭动力。（中政申论批改中心老师综合评语：一个减法、一个加法，很好的概述了如何落实政府的职责，从而促进慈善事业的健康发展。记住“加法、减法”这种思路，运用到自己的申论写作中去。）
“慈善事业是一项社会性事业，因而我们责无旁贷。”（中政申论批改中心老师综合评语：结合慈善事业的性质来概括。）慈善事业的健康发展，有赖于慈善组织和社会各界的共同努力，既需要慈善组织严格规范行为、强化行业自律、加强信息公开，也需要每个单位、每个组织、每一个人都能传递爱心、参与慈善。（中政申论批改中心老师综合评语：慈善组织、社会各界多个角度来总结。）慈心为人，善举济世。让我们每个人的爱心充分涌流，让宝贵的慈善资源在扶贫济困中得到充分利用，让发展成果更多更公平惠及全体人民，我们的社会将更加和谐，我们的国家将更充满爱。（中政申论批改中心老师综合评语：以号召来串联社会主题，起到了升华主题和社会教育的目的。运用这种方法时要注意逻辑呈现了递进，不知道如何升华主题的可以记下这句话。）
中政申论在线批改中心老师简评：推荐这篇申论高分范文的主要目的是学习其行文的结构：第一段：名言+《意见》及意义开篇，引述议题。第二段：先总后分的模式来说明慈善事业发展的情况，进一步阐述慈善事业发展的意义。第三段：正视慈善事业发展中的问题，并回扣第一段引述的《意见》来重申观点。第四段：从减法、加法两个角度来阐述如何落实政府职责，促进慈善事业的持续性发展。第五段：议题性质概述+主体要求+号召总结全文。小伙伴们可以参考以上结构来写出自己的申论文章。
