政府是什么?政府是执行国家权力的机关，是公共行政管理的行为主体;对老百姓而言，就是权力的象征，是“有权者”。政府应该如何行使权力呢?可以像老百姓说的那样“有权就是任性”吗?总理给我们的答案是“有权不可任性”。
当前，老百姓和企业等行政相对人经常遇到“事难办、人难找、脸难看”的情况，而对应的是政府机关该管的没有管到位，不该管的“手伸的特别长”，浪费了大量不必要的人力、物力和财力。久而久之，“二政府”、“红顶中介”、“权力寻租”，甚至审批的“灰色地带”等现象层出不穷，政府的公信力、权威性则必将受到极大损害。
本届政府开门“第一件大事”，就是“简政放权”，并且把他作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。“简政放权”就是必须改变过去计划经济时代，政府计划、控制、约束经济发展的局面，让政府得以“抽身”去做更多的服务工作。“简政放权”的主线应该是针对“公权力”的“删繁就简”，要从全局的角度审视简政放权、放管结合，紧紧抓住这个转变政府职能的“突破口”，为经济增长和激发大众创新创业“出大招”。
“简政放权”首先要从制度改革上着力。制度改革是理顺行政关系的核心环节，各级政府要彻底改变“衙门朝南开”的心态和既往做法，树立建设“服务型政府”的理念。各级机关，大到“决策机构”，小到“窗口单位”，都应该首先建立“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”，锁定了改革和管理的底数。不但要探索行政管理体制、机制、制度“三位一体”变革的新路子，还要抓住简化行政审批这个“牛鼻子”，把错装在政府身上的手换成市场的手，“主动削权”。
“简政放权”其次要切实为民着想。政府机关和机关工作人员都要做好“换位思考”，要对老百姓的困难有立场上的认识，杜绝那种“群众难，他不难;群众急，他不急”的现象。只有坚持群众路线，提倡和发扬“全心全意为人民服务”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，帮助群众办实事、办好事、解难事，不断创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义，才能够不断提升政府的公信力、执行力和权威性。
“简政放权”最后还要着眼于监督。监督既对外，又对内。对外，即在放权的同时，还要确权、明责，做好相关配套服务和监管。放权不能一放了之，要加强事中和事后监管，避免形成监管真空。然而事后监管比事前审批更难，各级政府要加大研判分析和科学预测，而各级公务员遇到的挑战则更多，必须加强自身学习，切实转变思想和作风，提高行政管理能力。对内，即追究作风之责，让那些“折腾群众”、消极怠慢的行政行为无容身之地，让各级政府和公务员“有所为有所不为”，建设高效、透明、公正的政府。
然而“简政放权”又应该是一个动态可控、长期可持续的过程，不可能一蹴而就，并且需要政府、社会、老百姓的共同参与和共同维护，即要求政府不断蓄力、公务员不断努力，又要求老百姓不断“给力”。
