第一章 报关与海关管理（第三节 报关单位）(2)

三、报关单位的注册登记
  （一）报关注册登记制度的概念
    1、概念
    报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。
    2、报关单位分为两种类型：一类是进出口货物收发货人；另一类是报关企业。
    3、报关注册登记条件有所不同：
    （1）报关企业：必须具备有规定的设立条件并取得海关报关注册登记许可。
    （2）进出口货物收发货人：备案制
    只需向对外贸易主管部门备案登记，直接向海关办理报关单位注册登记手续。
    4、两种报关单位不同的报关注册程序：
    （1）报关企业注册登记程序：
向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续
    （2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”程序，直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。
  （二）进出口货物收发货人注册登记
    1、提交材料：（进出口货物收发货人注册登记与报关企业注册登记提交的材料做比较，不一样的地方要特别记忆。）
    （1）企业法人营业执照副本复印件；
    （2）对外贸易经营者登记备案表复印件；
    （3）企业章程复印件
    （4）税务登记证书副本复印件；
    （5）银行开户证明复印件；
    （6）组织机构代码证书副本复印件；
    （7）报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；
    （8）其他与注册登记有关的文件材料；
    2、提交材料后海关审核，符合条件的核发“中华人民共和国进出口货物收发货人报关注册登记证书”（简称“收发货人登记证书”）
    3、进出口货物收发货人的另外一种类型是没有取得对外贸易经营者备案表,但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。
  （三）报关企业注册登记
    1、首先是办理注册登记许可
    （1）报关企业注册登记许可应具备的条件： （重点）
     ①具有境内企业法人资格条件
     ②企业注册资本不低于人民币150万元
     ③具有健全的组织机构和财务管理制度
     ④报关员人数不少于5名
     ⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录
     ⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验
     ⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录
     ⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设施
     ⑨海关监管所需的其他条件
    （2）办理报关企业注册登记许可程序：
    提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出 
     ①第一个步骤：向所在地直属海关公布的受理申请的海关提出申请。
     ②第二个步骤：海关对申请的处理
     ③第三个步骤：海关受理申请后，进行审查，于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。并将材料报送直属海关，直属海关自收到接受审定的海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。
     ④最后一个步骤：直属海关做出准予还是不准予注册登记许可的书面决定。
    （3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定
     在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件：
     ①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年
     ②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。
     ③每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，
     申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，主要的区别在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。
     判断题（08年考题）
     报关企业注册登记许可条件之一是企业的注册资本不低于150万元人民币，报关企业跨关区分支机构的注册资本不低于50万元人民币。
     答案：错
   （4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限
    报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。
   （5）报关企业注册登记许可的变更和延续
     ① 变更
     变更企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人），应以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可，注册地海关进行初审，上报直属海关决定，由直属海关依法审查后作出是否予以变更的决定。
     ② 延续
     注册登记许可的有效期为2年，如续延续，应当在有效期届满40日前向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的，延续的有效期为2年。
   （6）报关企业注册登记许可的撤消： （参见教材P21，重要考点）
   （7）报关企业注册登记许可的注销： （参见教材P22，重要考点）
    2、报关企业注册
    报关企业凭着直属海关签发的报关注册登记许可文件到工商行政管理部门办理许可经营项目登记，登记之后在90天内要到所在地海关办理注册登记手续。提交有关的材料，符合要求的，注册地海关核发“报关企业登记证书”。 （提交的材料，参见教材P22，与19页收发货人注册提交的材料要区分开）
  （四）报关单位注册登记时效及换证管理
    1、报关单位注册登记证书时效：
    （1）报关企业登记证书：有效期为2年
    （2）收发货人登记证书：有效期为3年
    2、换证手续：
    （1）报关企业应当在办理“注册登记许可”延期的同时办理换领“报关企业登记证书”手续，注册登记许可换证时间是在注册登记许可有效期届满40日前。
    （2）进出口货物收发货人：在“收发货人登记证书”有效期届满前30日办理换证手续。
  （五）报关单位的变更登记及注销登记
    1、变更的期限：自批准变更之日起30日内办理变更手续。
    2、注销登记
    （1）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的；
    （2）被工商行政管理部门注销登记或吊销营业执照的；
    （3）丧失独立承担责任能力的；
    （4）报关企业丧失注册登记许可的；（结合注册登记许可撤销和注销记忆）
    （5）进出口货物收发货人的对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的；
    （6）其他依法应当注销注册登记的情形。